《关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》（以下简称《通知》），明确将继续安排中央财政奖励资金，支持县域充换电设施补短板试点工作。
这一政策的出台，不仅为正处于快速发展阶段的充换电行业注入了一针强心剂，也为推动新能源汽车下乡、助力乡村振兴提供了强有力的政策支持。金冠股份（股票代码300510）作为充换电技术领域的引领者、双碳政策的积极响应者、赋能行业绿色发展的先行者，就《通知》内容要点进行以下解读。
政策背景：县域充换电设施短板亟待补齐
近年来，我国新能源汽车产业蓬勃发展，充换电基础设施作为重要的配套支撑，也取得了显著进展。然而，与城市地区相比，县域及农村地区的充换电设施建设仍存在明显短板，主要体现在充电桩数量不足、分布不均、利用率低和技术落后等方面。农村地区充电桩覆盖率低，许多乡镇甚至没有公共充电设施，且现有充电桩多集中在县城中心，偏远乡镇和村庄充电资源匮乏。此外，由于新能源汽车普及率较低，部分充电桩长期闲置，运营效率低下，且农村地区充电设备以慢充为主，快充设施稀缺，难以满足用户需求。这些问题严重制约了新能源汽车在农村地区的推广应用，也成为行业发展的痛点之一。
为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，有效补齐农村地区充电设施布局短板，进一步释放广大农村地区新能源汽车消费潜力，2024年4月三部门联合发布了《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》，提出2024-2026年开展“百县千站万桩”工程。2025年2月，第二批县域充换电设施补短板试点申报工作启动，政策继续支持县域地区充换电设施建设。
1、持续加大财政支持力度
中央财政将继续安排奖励资金，支持县域充换电设施补短板试点工作。这一举措为地方政府和企业提供了强有力的资金保障，同时也吸引了更多社会资本参与充换电设施建设。根据财政部公开信息，第一批试点中，中央财政已通过奖励资金支持了多个县域的充换电设施建设，取得了显著成效。财政资金的持续投入，不仅缓解了地方财政压力，也为充换电设施的快速布局提供了坚实的经济基础。
2、聚焦县域及农村地区
《通知》明确将县域及农村地区作为重点支持对象，旨在解决新能源汽车下乡的“最后一公里”问题。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟（EVCIPA）的数据，截至2023年底，农村地区充电桩覆盖率仅为城市的30%，严重制约了新能源汽车在农村地区的普及。通过政策支持，预计到2025年，试点县域的充电桩覆盖率将显著提升，城乡充换电设施差距将进一步缩小。
《通知》明确提出鼓励探索车电分离、换电模式等新型商业模式。如今，换电模式在物流、出租车等高频用车场景中已得到成功应用。以金冠股份的新型重卡换电模式为例，该模式支持24小时不间断自动换电，精准定位，换电成功率99%，5分钟即可完成换电服务，显著提升了用户体验。此外，政策还支持智能充电、V2G（车网互动）等技术的应用，推动充换电设施向高效、智能、安全方向发展。这些创新模式不仅提高了充换电设施的利用率，也为行业带来了新的增长点。
4、强化安全监管
《通知》强调加强充换电设施安全监管，确保人民群众生命财产安全。通过建立健全安全标准体系，加强设备质量检测和运维管理，政策将有效提升充换电设施的安全性和可靠性。金冠股份研发的智能化运维平台，能够实现充电桩的远程监控和故障预警，为客户赋能，提升运维效率的同时，也大幅降低了安全事故发生率。
5、扩大试点范围
相较于第一批试点，第二批试点支持省份范围从特定省份扩大到26个省，试点县总名额也从第一批的数量增加到75个（第二批名额分配表见附表1）。第二批试点的扩大，将进一步推动更多地区受益。试点范围的扩大，标志着政策实施的深化和推广，为更多县域和农村地区提供了发展机遇。
行业影响：政策红利释放，行业迎来新机遇
1、市场规模进一步扩大度
县域及农村地区充换电设施建设将成为行业新的增长点。据行业预测，未来几年，农村地区充电桩建设需求将呈现爆发式增长，市场规模有望突破千亿元。
2、技术升级加速
政策鼓励技术创新，推动充换电设备向高效、智能、安全方向发展。例如，快充技术、智能充电桩、V2G（车网互动）技术等将成为行业研发的重点。
3、商业模式多元化
政策支持探索车电分离、换电模式等新型商业模式，为行业带来新的发展机遇。例如，换电模式在物流、出租车等高频用车场景中具有显著优势，未来有望在农村地区得到广泛应用。
4、行业竞争格局重塑
随着政策的实施，行业竞争将更加激烈。以金冠股份为代表的具备技术优势、资金实力和运营经验的企业将脱颖而出，成为行业的主导力量。
金冠股份：以全生命周期服务 赋能县域充换电设施建设
秉持“智慧电力+数字新能源+集成服务”三驾马车齐发力的发展战略，金冠股份自2006年成立以来，始终为电网、新能源汽车、交通运输、数据通讯、轨道交通、能源发电、石油化工、公共建筑等行业提供全场景的综合性系统解决方案，致力于成为配电网、能源网、微电网三网融合的碳中和引领者。
1、全产业链服务能力
凭借多年的技术积累和项目经验，金冠股份已形成涵盖设备研发制造、平台运营管理、场站建设运维等全链条服务能力，能够为县域充换电设施建设提供全方位支持。金冠股份集研发、生产、平台、运营、运维、建设于一体，为客户提供覆盖充换电设施全生命周期的解决方案，从项目申报、设备选型到场站建设、运营管理，金冠股份都能提供专业支持，确保项目高效落地并稳定运行。
2、丰富运营实践经验
公司在场站选址、设备选型、平台搭建、运营运维等方面积累了丰富经验，成功服务电网、物流、公交公司、出租车公司等多个行业客户。例如，为申通物流定制高效充电解决方案，显著提升了车辆运营效率；为南京市公交集团提供电动车充电站整体解决方案，提升运营效率、优化能源利用、提升公交服务质量。
3、技术引领持续创新
金冠股份始终走在行业技术前沿，率先应用车网互动（V2G）、快速充换电、液冷大功率充电、智能有序充电、无线充电等新技术新模式，同时积极推动光储充一体化充电基础设施的建设，助力能源高效利用和绿色低碳发展。通过持续的技术突破和项目实践，金冠股份不断为行业树立标杆，助力绿色交通生态的构建。2022年，公司的V2G有序充电系统在苏州同里能源小镇和国内首个智慧能源新城（天津）成功示范应用，并获央视新闻频道重点报道。2023年，金冠股份携手湖南高速，打造了创新型液冷超快充站，可同时满足4辆车的快速充电需求，为新能源车主提供“加油式”充电体验，进一步推动了充电技术的创新与应用。
在政策东风的支持下，县域充换电设施建设将迎来快速发展。金冠股份将以此次政策出台为契机，充分发挥自身全产业链服务能力、项目实践经验及技术创新等优势，为您提供专业的咨询与解决方案，助力项目高质量落地，推动绿色交通生态的构建。
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